德城区:一张清单管好“小微权力”

1月4日,走进德城区新华街道三七社区居委会,院里十几块展板一字排开,上面详细列出社区上年资金使用情况;会议室里,20多名村民议事会和监督委员会的成员正在对网格员年度劳动实行评议。“村务、财政是基层干部的生命线,‘小微权力清单’实施后,审核签字的多了,开会表决的多了,这对基层干部来说是个好事。 ”三七社区党总支副书记李金亭说。

德城区把推行“小微权力清单”准则作为区委书记抓基层党建突破项目,用准则和机制堵塞漏洞,进一步标准社区干部合理用权、提高办事效率和办事水平,着力处置办事不公、财政不清、作风不实等问题。“小微权力清单”实施8个多月来,全区累计公示农村低保申请、工程项目及物品采购、村级财政办理等事件1285项,收集反馈村民诉求731个、发展创议394条,化解矛盾纠纷403起,群众对社区干部的信任度和满意度持续提高,社区干部违规违纪案件同比下降11.9%,年度越级信访量同比下降16.29%。

一张清单列出27项具体劳动,群众办事有了“明白图”

“亲戚想要办理医疗救助,我把这流程图拍下来发给他,让他知道怎么办。 ”“想办理的事件这里面几乎都有,回头给邻居们说说,让他们都过来看看。”1月4日,新湖街道青龙桥社区公布栏外,几位居民围在“小微权力清单”流程图前,你一言我一语。

德城区在广泛听取群众意见和创议的基础上,统一梳理社区干部承担的各项用权作为,划分为党务劳动、村(居)务劳动、便民办事3大类,涵盖发展党员事件,采购、工程建造事件,劳动人员任用事件,三务公布事件等7种27项事关群众切身利益的事件,形成了社区干部“小微权力清单”。为使群众更加明晰各个事件的操纵流程,该区按照“一事一清单”的原则,逐项编制流程图,明确事件名称、责任主体、办理条件、操纵流程、时间节点、监督方式,以及违反相干限定和程序的责任追究等,使群众能够“看图办事”,社区干部能够“按图履职”,村(居)务监督委员会、党员大会等能够“依图监督”。

除了在社区(村)公布栏张贴“小微权力清单”的具体内涵,各镇街还结合实际将流程图印制成挂历、扇子、鼠标垫向居民免费发放,有的还编成“三字经”,使清单内涵家喻户晓。

给村民发福利须过17道关,干部用权更阳光

在二屯镇索庄社区办公楼的门厅里,至今还张贴着社区2018年中秋节发放福利的所有资料。记者看到,给村民发放的福利是每家一桶花生油和一袋大米,就这样简单的一件事,从开会讨论到发布招标公告,从供货合同签订到村民领取签字,前后共经过了17项程序,留存会议记录、报价单、审批单等各种资料40多份。“‘小微权力清单’将权力置于阳光下,有用防止了社区干部滥用职权。依照程序办事并将办事过程公布于众,这样不仅让村民明明白白,也让干部清清白白。 ”索庄社区党总支书记索文山暗示。

为健全社区干部“小微权力清单”监督体系,该区在102个社区建立村(居)务监督委员会, 实行事前参与决策、事中参与监督、事后参与评议,确保社区决策实行民主议事规则和程序。

三七社区的一张开支预算审批表同样体现了这套程序的严谨性。七西农贸市场大门口的网架顶板坏了,社区担心顶板脱落砸伤行人,决定更换新顶板,预算费用为46911元,按照“小微权力清单”限定,审批需要有经办人、社区承担人、管区干部、办事处领导、村民代表等7方面人员签字,记者数了一下,在这张审批表上签字的共有29人。

该区要求,对涉及村(居)民切身利益的重大事件,严刻按照社区党组织提议、两委会议商议、社区党员大会审议、村(居)民代表会议或村民会议决议,决议结果、实施结果公布,村(居)务监督委员会全程监督的“四议两公布一监督”劳动法实行决策,并将村(居)务监督委员会全程监督作为强制条件,实行一事一监督。

照章办事不是走形式,居民有了更多话语权

“社区本来有保洁员,前些日子环境整治的时候还要再雇人,我就拨打了社区设置的反馈电话,没想到这件事很快就处置了。 ”广川街道祥和社区居民周常林说。“‘小微权力清单’从‘微’处着眼、从‘小’处着手,将利民、制权、高效作为核心理念贯穿到编制清单的各个步骤,真正把社区干部的权力放在阳光下、装进准则的笼子里,有用杜绝了腐败滋生,保障了群众利益,提高了办理效能。 ”德城区委常委、组织部部长许勇说。

各社区对涉及村(居)民切身利益的事件,严刻按照限定推动,尤其在村民代表会议环节,邀请村民对本村发展规划、项目建造等畅所欲言,好的意见被采用后,还会给村民一定的奖励,激发了村民参与集体事务的热情。二屯镇馨苑社区想要对局部社区办公用房房顶实行维修改造,但在村民代表大会上,多数群众认为,涉及维修的办公用房利用率不高、维修意义不大,否决了此项提议。“小微权力清单”和配套流程图涵盖了群众关注的各种事件和村(居)务、党务劳动的全套程序,大到集体资产资源交易,小到水电费、办公经费开支,都在群众眼皮底下运转,杜绝了弄虚作假、优亲厚友、截留挪用、贪污私分等作为。“监委会及时给大家公布社区最新的决策讯息,社区干部是否按照流程办事、是否包管一碗水端平,社区的钱花哪儿了、怎么花了,工程给谁了、为什么给他,全都清清楚楚。村民心里明白了,也踏实了。”二屯镇程何庄社区村民理财小组组长孙叔静说。

□本报记者冯光华本报通讯员方志勇杨玉娟孙威

葡京娱乐网址版权与免责声明:

①凡本网注明“来源:葡京娱乐网址”的所有作品,版权均属于葡京娱乐网址,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源: 葡京娱乐网址”。违反上述声明者,本网将追究其相干法律责任。

②凡本网注明“来源:XXX(非葡京娱乐网址)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多讯息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性承担。

③鉴于本网发布稿件来源广泛、数量较多,如因编辑联系方式不详或其它原因未能与著作权拥有者取得联系,著作权人发现本网转载了其拥有著作权的作品时,请主动与本网联系,提供相干证明材料,我网将及时处理。

※联系方式:葡京娱乐网址 电话:0534-2562862 电子邮件:dzrbxww@dezhoudaily.com

XML 地图 | Sitemap 地图